随后在项南的亲自过问下，中國第一份真正意义上的报纸正式发行，该报纸称为《京报》。
上面刊登了最新的皇上谕旨，而谕旨的内容就与报纸有关。
项南在谕旨中阐述报纸的作用，一为传递政策，上通下达，免得政策遭遇误读，令百姓吃亏；二为传播新闻，开启民智，避免百姓误信谣言；三为宣传商品，互通有无，有助
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